Правовой и организационный статус:

Правовой статус воинских кладбищ в Польше определяется Законом от 28 марта 1933 г. о захоронениях и воинских кладбищах. Последнее изменение закона произошло 23 июня 2006 г. В течение последних нескольких лет в Сейме ведутся законодательные работы над новым законом о местах национальной памяти, но до сих пор не увенчались успехом.

Воинскими захоронениями согласно действующему закону (статья 1) являются:
1) могилы павших в боях за независимость и объединение Польского государства,
2) могилы военнослужащих, которые были убиты или умерли в результате военных действий, независимо от национальности,
3) могилы медсестер, а также всех лиц, которые, выполняя порученную им работу при каком-либо военном формировании, были убиты или умерли в результате военных действий,
4) могилы военнопленных и интернированных,
5) могилы беженцев от 1915 года,
6) могилы военнослужащих и гражданских лиц, независимо от их гражданства, которые погибли в результате репрессий немецких или советских оккупантов после 1 сентября 1939 г.,
7) могилы и захоронение останков жертв немецких и советских лагерей,
8) могилы тех, кто погиб в борьбе против навязанной системы и тоталитарных репрессий в период с 1944 по 1956 год.

Воинскими кладбищами, в понимании закона, являются кладбища для захоронения останков вышеперечисленных лиц. Понятие воинского участка кладбища не определено законом. В общем понимании это выделенное место на городском или религиозном кладбище, на котором находятся воинские захоронения.

Могилы и воинские захоронения находятся под опекой государства (статья 6). Надзор над ними осуществляет министр культуры и национального наследия, с учетом полномочий полагающихся Костелам и другим религиозным объединениям, войтам, бургомистрам и мэрам городов, а также Совету по охране памяти борьбы и мученичества.

На практике с 6 июля 1998 года, дела касающиеся захоронений и воинских кладбищ, перешли из Управления жилищного строительства и городского развития (где они находились ранее) в сферу действия Министерства внутренних дел и администрации. Это министерство - в тот же день - реализацию закона о воинских кладбищах и захоронениях передало Совету по охране памяти борьбы и мученичества.

Согласно статье №1 закона от 21.01.1988г. (с последующими поправками) Совет по охране памяти борьбы и мученичества инициирует и координирует деятельность, связанную с ознаменованием исторических событий и мест, а также личностей в истории борьбы и мученичества польского народа, как на родине, так и за рубежом, а также близких польскому народу мест борьбы и мученичества других народов на территории Польши. В задачи Совета, среди прочего входит (статья 3):

• уход за местами борьбы и мученичества,

• оценка состояния опеки над постоянными объектами национальной памяти, в особенности, над памятниками, кладбищами и воинскими захоронениями.

Совет выполняет задачи, определенные в статье №3 при сотрудничестве с воеводскими комитетами по охране памяти борьбы и мученичества, действующих при местных органах государственного управления с общей компетенцией на воеводском уровне (статья 6, пункт. 1). В западно-Поморском воеводство таким органом является воеводский комитет по охране памяти борьбы и мученичества в Щецине действующий при Западно-Поморском воеводском управлении. В сфере осуществляемых функций, Комитет работает в тесном сотрудничестве с Департаментом по социальной политике при воеводском управлении.

Статус расположенных на территории Польши захоронений и воинских кладбищ солдат Красной Армии дополнительно определяют постановления соглашение между Правительством Республики Польша и Правительством Русской Федерации о захоронениях и местах памяти жертв войн и репрессий подписанное в Кракове 22.02.1994 Соглашение регулирует сотрудничество Сторон в в решении всех вопросов, связанных с установлением, регистрацией, обустройством, сохранением и должным содержанием мест памяти и захоронений - в Республике Польша и польских - в Российской Федерации - военнослужащих и гражданских лиц, погибших, убитых и замученных врезультате войн и репрессий, далее именуемых "местами памяти и захоронениями". Положения настоящего Соглашения распространяются также на вопросы, связанные с эксгумацией останков и достойным их памяти перезахоронением. (статья 1, пункт. 1). Со стороны Российской Федерации, совокупностью вопросов, связанных с местами захоронения солдат и российских граждан на территории Республики Польша, занимается Историко-мемориальный отдел при посольстве Российской Федерации в Варшаве. Аналогичные соглашения связывают Республику Польша и Украину (соглашение об охране мест памяти и захоронений жертв войн и политических репрессий от 21.03.1994 г.) и Республикой Беларусь (соглашение об охране захоронений и мест памяти жертв войн и репрессий от21.01.1995 г.) . Вопросы опеки над могилами немецких солдат, погибших на территории Польши, впервые были подняты в "Совместном заявлении" премьер-министра РП и канцлера ФРГ от 14/11/1989 года. Для реализации задач по уходу за могилами жертв войн, перечисленных в разделе VI пункт 60 "Заявления " в январе 1990 года создана совместная рабочая группа, состоящая из представителей польского и немецкого Красного Креста, польского Министерства экономики и строительства и Народного союза Германии по уходу за военными захоронениями (Volksbund Deutsche Kriegsgräberfürsorge). Эта тема также обсуждалась в Договоре между Республикой Польша и Федеративной Республикой Германия о добрососедстве, дружественном сотрудничестве заключенном 17.06.1991 году в соответствии со статьей 32, пункт 2 и 3 Договора: Республика Польша заявляет, что немецкие захоронения, расположенные на территории Республики Польша окружены уважением и предоставлена возможность ухода за ними. Захоронения немецких жертв войн и тирании, на территории Республики Польша, охраняются польским законодательством и будут сохранены и находиться под опекой. Договаривающиеся Стороны поддерживают сотрудничество в обеих странах между организациями и учреждениями, ответственными за захоронения жертв войн и тирании. В особенности сделать возможным этим организациям и учреждениям регистрацию, приведение в порядок и уход за такими захоронениями. Для достижения этих целей, 1.05.1994 года начал осуществлять свою деятельность польско-немецкий фонд "Память", со штаб-квартирой в Варшаве. Окончательные регуляции по вопросу немецких военных захоронений на территории Польши содержит соглашение между правительством Республики Польша и Правительством Федеративной Республики Германия о захоронениях жертв войн и репрессий, подписанное в Варшаве 08.12.2003г., расходы на содержание захоронений и воинских кладбищ несет государственный бюджет. Это могут быть средства из воеводского бюджета или бюджета Совета по охране памяти борьбы и мученичества. Существует возможность реализации общих задач также при финансовом участии органов местного самоуправления. Воевода может по соглашению вверить органу местного самоуправления обязанность содержания воинских кладбищ и захоронений, с одновременной передачей соответствующих средств, если орган местного самоуправления не возьмет на себя эту обязанность бесплатно. Министр культуры и национального наследия также может поручить фондам, ассоциациям и общественным организациям, с их согласия, обязанность содержания воинских кладбищ и захоронений. В случае объектов, на которых похоронены солдаты иностранных государств, особенно тех стран, с которыми польское правительство подписало двусторонние соглашения о взаимной опеке над воинскими захоронениями и местами памяти - задания в области воинских захоронений могут быть реализованы за счет совместных или полностью иностранных средств по предварительной договоренности о способе их использования. На практике, управление воинскими кладбищами находится в юрисдикции учреждений занимающихся опекой над муниципальными кладбищами - как правило, это муниципальные и гминные ЖКХ. Такая форма работы определяется соглашениями между Воеводой Западно-Поморским и местными органами самоуправления отдельных гмин и городов в рамках возложенные на них текущих задач. Воевода Западно-Поморский также предоставляет средства на содержание воинских захоронений и кладбищ. Расходование этих средств, а также общее состояние надзора и ухода за воинскими кладбищами контролируется Департаментом по социальной политике при Западно-Поморском воеводском управлении.